吐口水罚20万!足协印发2021版纪律准则

3月16日,中国足协在其官网发布了2021年《中国足球协会纪律准则》。其中针对球场暴力行为处罚进行了明确规范。

进行严重犯规(特别是野蛮用力)的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)1场,并处罚款至少1万元;

实施非体育行为(具有攻击性、侮辱性或辱骂性的语言、手势或动作)的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)2场,并处罚款至少2万元;

实施暴力行为(肘击、拳击、踢打等)的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)3场,并处罚款至少3万元;

向对手或他人吐口水的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)6场,并处罚款至少6万元。

实施非体育行为(指责,使用具有攻击性、侮辱性或 辱骂性的语言、手势或动作)的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)5场,并处罚款至少5万元。

实施暴力行为(肘击、拳击、踢打等)的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)6个月,并处罚款至少10万元。

向比赛官员吐口水的,给予至少停赛或者禁止进入替补席或者禁止进入体育场(馆)12个月,并处罚款至少20万元。

国家体育总局青少年体育司

为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》,不断完善全国青少年足球竞赛体系,促进青少年足球工作开展。按照工作计划,将继续举办2023年第四届全国“体校杯”足球比赛,现将有关事宜通知如下:

每组别32支参赛队伍,男、女共64支队伍。由31个省、自治区、直辖市、新疆建设兵团每个组别各选派1支队伍参赛。

请各参赛单位填报《报名表》(见附件2),由各省级体育行政部门汇总后统一加盖公章,于10月31日前报至赛事组委会邮箱。

(一)31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团的参赛球队必须以各级各类体校(体育运动学校、竞技体校、少年儿童业余体育学校、单项体育运动学校、体育中学)、足球学校为单位报名参赛,不接受个人报名参赛。

(二)31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门负责每个组别各选派1支队伍报名参赛。各参赛单位填报《比赛报名表》,由各省级体育行政部门汇总后统一加盖公章,根据报名截止时间按要求报组委会。

(三)运动员必须提供二代身份证原件,同一名运动员只能代表一支队伍参加本赛事,一经确认,不得更换。

(四)参赛队伍必须提供运动员健康证明(二级甲等以上综合医院出具),全队人员人身意外伤害保险(有效期必须包含往返比赛场地途中及比赛期间)。

(五)报名截止后将在全国体育运动学校联合会官方网站对运动员名单进行公示,在公示期间如对运动员代表资格有异议,需以书面形式至全国体育运动学校联合会竞赛部反映。以单位名义反映的,需加盖公章,以个人名义反映的,要求署名。公示期间未提出异议的,视为各单位对运动员代表资格无意见。

(三)每队报名球员不得少于18人,不得多于20人,报名球员中至少包括2名守门员。

(四)每队可报领队1人,主教练1人,队医1人,助理教练或者官员2人,总人数不超过5人。超编人员政策另行通知。

(五)各队需变更随队人员的,至少在比赛前14天向组委会提出书面申请并加盖公章,经同意后方可变更。各队运动员经报名后公示确定名单后,不能再更换或增补。

(六)球队报名时必须同时申报2套以上颜色不同的比赛服并说明主色、副色。1号为守门员。

1.进行小组单循环比赛,每场比赛必须决出胜负,如在常规比赛时间内为平局,则直接以踢球点球办法决出胜负,常规时间内获胜队得3分,通过踢球点球办法获胜的得2分,负队得0分,积分多者名次列前。

2.如果各小组参赛队伍数量不相等,则队伍数量较多的小组在计算球队成绩时,与本小组排名最末位(或球队数量差值的最末几位)球队之间的比赛结果(比分、得失球、红黄牌等)不计入成绩。各小组间同名次球队积分多者名次列前。

3.如果各小组间同名次两队或两队以上积分相等,依次根据以下条件排列名次:

每场比赛必须决出胜负,如在规定的比赛时间内为平局,则直接以踢球点球办法决出胜负。

(三)比赛用球:使用符合国际足联标准或中国足协标准的比赛用球(5号球),气压0.6-0.9个海平面大气压力。

(四)比赛场地:在经组委会检查批准的天然草皮或达到国家级竞赛标准的人造草场上进行。所有场地设施及器材配备应符合《足球竞赛规则》的相关规定。

1.每场比赛开始前 60 分钟,各队教练员必须提交上场的 11 名队员、9 名替补队员名单和替补席官员名单。

2.运动员参赛需携带本人二代身份证原件以备查验,个别不能提供二代身份证的需提供户口本原件。

3.每场比赛中,每队允许替换 7名队员,需在3次换人次数内完成。被替换下场的运动员不得重新被替换上场,未在替补名单中的队员不得替换上场。

2.比赛上衣背后的号码高 25-35 厘米,胸前小号码高10-15 厘米,短裤左腿前面的号码高 10-15 厘米。

3.比赛队员的姓名、比赛服装号码必须与报名一致,凡不符合规定或无号、重号者,均不得上场比赛。

2.每队替补席人数不得超过 14 人,其中官员人数不得超过 5 人,运动员人数不得超过 9 人。

5.比赛期间被裁判罚离替补席的运动员及官员将自动停止下一场比赛,中国足协纪律委员会另可根据其具体行为依据相关准则进行追加处罚。

1.运动员在一场比赛中被裁判员出示红牌,或在同一阶段比赛中累计2张黄牌,将自动停止下一场比赛。中国足协纪律委员会可根据相关条例和犯规行为性质,有权对运动员进行追加处罚。

2.一个阶段比赛结束时有未执行或未执行完成的停赛及纪律处罚,则应带入下一阶段比赛继续执行完成。

因不能克服的原因,造成比赛中断,经组委会通过多方努力仍未能恢复比赛,当时的比赛成绩有效,组委会须尽快(24 小时内)另选场地补足规定的比赛时间。

1.各参赛运动队无论何种原因出现弃赛、罢赛、退出比赛和严重违背公平竞赛原则的行为,由参赛单位承担全部责任。

2.如参赛运动队被认定有弃赛、罢赛、退出比赛和严重违背公平竞赛原则的行为,组委会将有权根据实际情况采取下列各项措施:

(3)所有球队已经与之比赛的成绩和发生的红、黄牌取消,但对非体育道德行为做出的追加处罚依然有效;

3.在下一阶段赛事抽签前,如运动队的参赛资格和比赛成绩被取消,可按上一阶段成绩依次替补参赛队;抽签后则一律不再替补。

(一)组委会接待参赛队官员不超过5人,运动员不超过20人,同时提供训练场地及用车(训练、比赛和接送站),超编人员(另行通知)。

(二)为比赛前3名队伍运动员及教练员颁发奖牌和获奖证书,前8名颁发获奖证书。

(三)比赛设立优秀教练员、优秀裁判员、最佳射手、最佳守门员、足球未来之星奖、优秀人才输送奖、优秀竞赛组织奖、精神文明奖等相应奖励。

(四)二级运动员评定:获得第一名队伍授予10名参赛运动员,获得第二至四名队伍分别授予8名参赛运动员,获得第五至八名队伍分别授予4名参赛运动员。

(一)竞赛官员(含协调员、比赛监督、裁判监督和裁判员等)由中国足协提出建议名单,报体育总局统一审定后公布。

1.所报名参赛人员均经过健康检查, 适合参加足球竞赛活动,符合参赛要求。

2.所报名全体参赛人员身体健康,均已购买比赛期间的意外伤害保险。我校承诺,所有参赛运动员均为本单位就读或在训运动员,教练员为我单位聘任教练员。

中国足坛新版纪律准则出台 俱乐部球员想钻空子更难了

据英国媒体报道,英格兰前著名球星贝克汉姆将成为中国足协技术顾问,助中国队打进世界杯

日前,中国足协官方印发了2017版《中国足球协会纪律准则》,修订后的《纪律准则》根据2016年中国足协举办的比赛中出现的问题,进行了一些调整和完善。“尺度有所收紧”,是新规的重要特点。

中国足协纪律委员会人士向记者介绍,“尺度有所收紧”,是新修订《纪律准则》的重要特点之一。比如,考虑到联赛、杯赛等赛事结束后,可能存在处罚未执行完毕、仍需跨赛季继续执行的情况,为防止处罚打折扣,明确了当年度职业联赛中处罚未执行完毕的,应在正赛中继续执行的规定,同时也考虑了若发生转会,球员、教练员可能参加不同级别联赛的情况。

譬如,中超全年赛季结束后,如果某球员仍有未执行完毕的处罚,该处罚将延续至下赛季的中超联赛中继续执行,该球员不能通过参加下赛季的“中超预备队联赛”,来抵消掉部分处罚的场次,这一修改避免了某些俱乐部、球员试图“钻空子、打折扣”的想法。

加紧加严的新规条文还包括,对于俱乐部官员在违规违纪行为中负主要责任的,将作为从重处罚的依据;“暴力行为”中,将“多对一”的暴力行为提升为“群殴”范畴,加大对此类事件的处理力度。

复杂案件中,由于社会影响力较大,必须及时处理才能达到最佳效果,但考虑到处理时间和流程等问题,难以避免出现漏网之鱼的问题,故在《准则》中特别明确,在处罚决定生效后又被确认参与违规的,仍可被追加处罚。

这份新修订的《纪律准则》,对许多条文进行了细化。比如针对“多重身份”的问题,未来,被处罚对象具有多重身份的,当因一种身份被处罚,其他身份也应当受到限制。

相关人士向记者举例说明:目前越来越多的职业队、业余队里出现了“球员兼教练”的双重身份。假设这个人以教练身份受罚后,就不可以以球员身份上场,这是管理的细化和延伸。

针对身份造假等弄虚作假的行为,新规中明确不仅仅球员与俱乐部应当承担责任,俱乐部官员、包括组织者也应当承担责任。

“身份造假”的俱乐部承担的责任不再仅限于取消注册资格,还可以包括其他处罚手段。

另外,《纪律准则》新增了听证程序的内容。相关人士向记者介绍,根据过去几年来的工作经验,纪律委员会已经形成了相对成熟的听证程序,努力在保障当事人的权利与完善纪律委员会工作程序间寻求一种平衡。《准则》在听证通知程序、材料提交、时限、听证形式等方面都进行规定,使听证程序更加规范。 (王牧青)

【处罚】关于对武汉三镇足球俱乐部队球员高准翼违规违纪的处罚决定

2023年10月20日,中国足球协会超级联赛第二十八轮场序第218场,大连人职业足球俱乐部队与武汉三镇足球俱乐部队的比赛在大连梭鱼湾专业足球场举行。

根据裁判员报告、比赛监督报告、视频、当事方情况说明及听证,当比赛进行到第84分钟时,武汉三镇足球俱乐部队20号球员高准翼严重犯规,裁判员出示红牌将其罚令出场,随后,高准翼在退场过程中大声辱骂第四官员。

中国足球协会纪律委员会依据《中国足球协会纪律准则》第五十四条之规定,作出如下处罚:

中国足球协会将依照《中国足球协会纪律准则》的规定,坚决严肃处理各类违规违纪行为,净化赛场风气。望各参与方能够共同维护比赛秩序和来之不易的足球发展环境。

足协发布《中国足球协会纪律准则》(2015版)

为促进足球运动的健康发展,维护足球比赛良好秩序,创造公平竞赛的环境,预防并处罚违背体育道德行为和球场暴力行为,保障运动员、官员、比赛官员、观众、足球从业人员、赛区委员会、中国足球协会及其会员协会、俱乐部的合法权益,保护运动员的身体健康,促进足球比赛技战术水平的提高,使足球比赛更具观赏性,依据国际足联颁布的《足球竞赛规则》、《国际足联纪律准则》、《亚足联纪律准则》和《中国足球协会章程》,针对违反中国足球协会各项规定的行为,制订本纪律准则。

中国足球协会纪律委员会遵循独立、公开、公正、公平,处罚与教育相结合的原则,对违规违纪行为及时做出处罚。违规违纪行为触犯国家有关法律法规的,应当根据相关法律法规的规定,由违规违纪责任人承担相应的民事或刑事的法律责任。

(七)中国足球协会授权的任何人,尤其是和中国足球协会组织的比赛、赛事或其他活动相关的人员。

本准则原则上适用于其生效后发生的各种事实。处理本准则生效前发生的事实时,在符合本准则第1条的情况下,也适用于以前发生的事实。

(三)国际比赛:属于国际足联不同会员协会的两个球队间的比赛(两个俱乐部之间、一个俱乐部和一个代表队、或两个代表队之间)。

(四)正式比赛:由国际足联或亚足联主办的各类比赛;由中国足球协会主办的,包括男子或女子、成年或青少年的各级联赛、杯赛、锦标赛及其他比赛;经中国足球协会批准,由会员协会主办的其所辖范围内的男女各级联赛、杯赛、锦标赛;由会员协会批准举办的其他比赛。

(五)官员:除运动员外,在中国足球协会及其会员协会或俱乐部从事与足球相关活动的任何人,无论其职位,所从事活动类别(管理、运动或其他),以及从事该活动的时间长短。尤其指领队、教练员、队医、翻译。官员在俱乐部担任主要职务的,其个人所作出的与足球活动有关的行为将被视为俱乐部的行为。

(六)比赛官员:裁判员、助理裁判员、第四官员、比赛监督、裁判监督、安全官员,以及中国足球协会或会员协会指派的和比赛有关的其他任何人员。

(七)中国足球协会规定:中国足球协会章程、规定、规程、决议、通知、各级联赛委员会的相关文件及其他文件。

(八)国际足联、亚足联规定:国际足联、亚足联章程、规定、规程、决议和通知,以及由国际足联颁布的《足球竞赛规则》。

在中国足球协会主办的比赛中出现的违规违纪行为,由中国足球协会纪律委员会负责审核处理。但在中国足球协会主办的分阶段、分赛区的比赛中,可由中国足球协会纪律委员会授权大区或赛区委员会设立相应的纪律委员会,在其(授权的)管辖范围内,依照本准则处理违规违纪行为,并报中国足球协会纪律委员会备案。超越赛区管理权限的,向中国足球协会纪律委员会报告。在会员协会主办的比赛中出现的违规违纪行为,由会员协会参照本准则执行。

(二)在特殊情况下,即使没有违规行为发生,比赛也可在没有观众的情况下进行,或在中立场地进行,或单纯因为安全原因禁止在某个体育场进行比赛。

(二)在处理具有犯规企图的行为时,纪律委员会应以实际的违规处罚为依据,可视情节相应地减轻处罚。减轻处罚的尺度由纪律委员会根据相应情况决定,但罚款不得低于本准则第17条第1款规定的最低标准。

(一)无论作为肇事者还是参与者,任何故意参与违规行为的人,都应受到处罚。

(二)纪律委员会应根据参与的程度,视情况减轻、增加或调整处罚力度,但罚款不得低于本准则第17条第1款规定的最低标准。

通报批评,是对违规者的一种最轻处罚,如再次出现违规行为,将对违规者实施进一步纪律处罚。

(二)罚款的缴纳时间期限和方式。罚款应由违规者于处罚生效之日起15日内支付至中国足协指定账户,逾期未缴者将加重处罚(包括追加停赛、罚款等)。

(三)会员协会或俱乐部承担对其运动员和官员罚款的连带责任,即使被处罚者离开协会或俱乐部的,也不能免除该连带责任。

(一)被要求退回奖项的自然人或者组织应退回比赛中获得的所有利益,尤其是奖金和象征物(奖牌、奖杯、锦旗等)。

(二)收到的奖金应全部返还(包括奖金所产生的孳息)。在处罚决定生效之日起15个工作日予以返还,逾期将追加罚款等处罚。

(一)黄牌警告是比赛过程中裁判员对运动员非严重性地违反体育道德的行为进行的警告(参见《足球竞赛规则》第12章)。

(二)同一场比赛中被出示两张黄牌者将被驱逐出场,同时,被罚者在下一场比赛自动停赛。导致红牌的两张黄牌警告即告撤销。

(三)因为比赛中断而导致的重新比赛中,此前在被中断的比赛中的黄牌警告将被自动取消。如果中断的比赛不再重新进行,造成比赛中断的球队的黄牌警告维持不变;如果两队都有责任,所有的黄牌警告都维持不变。

(四)按照《足球竞赛规则》的第12章规定,如果某运动员的行为严重地违反了体育道德,并因此被罚令出场(直接红牌),其先前在同一场比赛中得到的黄牌警告维持不变。

(一)罚令出场是在比赛过程中裁判员罚令某人离开比赛场地及其周围区域,包括替补席。被罚令出场的人可以进入看台,除非罚令出场包括体育场区域。

(二)对运动员的罚令出场以出示红牌为表现形式。如果处罚依据的是《足球竞赛规则》中第12章规定的性质严重的违反体育道德的行为,该红牌的性质为直接红牌;如果是累计两张黄牌,则是间接红牌。

(三)被罚出场的官员可以给替补席上替代他的人指导。但应保证不影响观众或不扰乱比赛秩序的正常进行。

(四)即使在被取消和/或中断的比赛中,被罚令出场也自然导致停止下一场比赛。纪律委员会可以视情况决定是否延长停赛的期限。

(一)停赛是禁止参与下一场比赛或下一项赛事并(或)禁止进入比赛场地或周边地区。被停赛的运动员不得出现在上场运动员名单上,并不得进入替补席。

(二)停赛以比赛场次、天数或月的形式出现。除非另有规定,停赛时间不得超过36场比赛或36个月。

(三)如果停赛以比赛场次的形式来计,只有真正进行了的比赛才可以计入停赛场次。如果比赛被中断、取消或最终比赛被终止,只有在比赛的中断、取消或终止的情形不是由被停赛运动员所属的球队导致的情况下,被中断、取消或终止的场次方可计入停赛场次。

禁止进入运动员休息室和/或替补席是指限制或者禁止被处罚对象进入球队休息室和/或比赛场地周边地区,尤其是进入替补席权利的处罚。

禁止进入体育场(馆)指禁止被处罚对象进入一个或几个体育场(馆)的区域内。

禁止从事任何与足球有关的活动是指禁止被处罚对象从事任何与足球有关的活动(包括但不限于投资、管理、比赛或其他)。

无观众比赛是指要求会员协会和俱乐部的球队在没有观众的情况下进行某一场比赛。

在中立场地进行比赛是指要求会员协会和俱乐部的球队在另外一个省(市)或同一个省(市)的另一个地区进行某一场比赛。

禁止在某一体育场(馆)比赛是指禁止会员协会或俱乐部的球队在某一体育场(馆)比赛。

取消比赛资格是指禁止参与下一场比赛或下一项赛事,或禁止进入比赛周边区域,取消会员协会和俱乐部的球队参加当前和/或未来中国足球协会举办的相关赛事的资格。

取消注册资格是指取消会员协会、俱乐部球队或个人在中国足球协会注册的资格。

扣分是指扣除俱乐部队在中国足球协会主办的比赛的积分(包括已获得的以及此后将会获得的积分)。

(一)纪律委员会在宣布停赛,禁止进入运动员休息室和/或替补席,禁止在某一体育场(馆)比赛、进行无观众比赛、在中立场地进行比赛等时,为使被处罚者有及时改正的机会,应根据实际情况考虑是否有暂缓执行部分处罚的可能性。

(二)只有当处罚的期限不超过6场比赛或6个月,而且实际情况允许,尤其是被处罚人在上一个赛季无被处罚的记录时,才可以考虑暂缓执行部分处罚。

(三)纪律委员会应决定处罚的哪一部分可以暂缓执行。任何情况下,至少要执行一半的处罚。

(四)通过暂缓执行处罚,纪律委员会可给予被处罚对象2场比赛到2年的察看期。

(五)如果接受暂缓处罚的对象在察看期内再次违规,暂缓处罚自动终止,恢复执行原处罚,并且原处罚累加在新的处罚之上合并进行从重处罚。

(一)处罚记录都存储在中国足球协会相关竞赛系统中。纪律委员会秘书或主管竞赛部门以书面形式通告有关会员协会或组织进行确认,或在比赛前与各队领队、主教练进行确认。

(二)相关确认行为只作为一种通告形式,处罚决定的效力按本准则第93条执行。

(二)在同一项赛事中的黄牌将累计到下一轮比赛。纪律委员会在赛事开始前可以做出不同的规定。

(三)在同一项赛事中,同一名运动员被出示黄牌累计2次的,将被处以自动停赛1场的处罚。各单项赛事规程有特殊规定的,以赛事规程规定为准。

(一)一般情况下,在同一项赛事中任何(运动员和其他人的)停赛都将在下一场比赛中执行。

(二)在同一项赛事中,不同场次比赛获得的数张黄牌累计所导致的停赛将不计入另一项赛事。

(三)在某一项赛事(包括有年龄限制的赛事)中没有执行的停赛(被淘汰或该赛事的最后一场比赛),应在中国足球协会主办的另一项赛事中的下一场正式比赛中继续执行。

(四)在同一项赛事中,同一名运动员第一次被出示红牌的,处停赛1场;第二次被出示红牌的,处停赛2场;第三次及第三次以上被出示红牌的,处停赛4场。各单项赛事规程有特殊规定的,以赛事规程规定为准。

(五)被裁判员罚令离开替补席的教练员及其他官员,处自动停赛1场。(六)因比赛中被出示红牌而产生的罚款,按有关比赛的竞赛规程执行。

(四)决定处罚时,纪律委员会应综合考虑和违规事件相关的所有情况,尤其是被处罚对象的年龄、既往史、个人情况、违规的主观性(故意或一般)、促使其违规的原因、违规的严重程度及事后被处罚对象对违规的认识态度。

(一)主动公开承认错误并已有深刻认识、能及时采取补救措施,未产生不良影响或严重后果的。

停赛处罚期适用于正在进行的中国足球协会主办的所有正式比赛,并可延至下一赛季比赛,直至处罚期限届满。

对于因俱乐部解散、破产、不再在中国足协注册(包括被停止或取消注册资格),或运动员转会至其他国家或地区所辖俱乐部等原因,无法执行的中国足协纪律委员会的停赛处罚,在处罚生效后的24个月内有效。如处罚期限超过24个月,则应在实际处罚期限内有效。运动员在有效期终止前回到中国足协注册的,除纪律委员会另有决定外,仍应执行剩余的停赛处罚。

(二)上述第1款不适用于对弄虚作假、威胁、、使用、严重违背公平竞赛原则、不正当交易、关联交易等的处罚。

运动员有以下违规行为之一将被处以黄牌警告(参见《足球竞赛规则》第12章和上文第19条):

运动员有以下违规行为之一将被罚出场(参见《足球竞赛规则》第12章和上文第20条):

(四)用故意手球破坏对方的进球或明显的进球得分机会(不包括守门员在本方罚球区内)。

(五)用可能被判为任意球或点球的犯规,破坏对方向本方球门移动着的明显的进球得分机会。

第五十五条 对队员和他人的不当行为任何被处以直接红牌(或虽未被处以直接红牌,但实施下列行为或与下列行为性质相同的行为)者的以下行为将被处以:

(二)对对手或他人的非体育道德行为(指责、辱骂等)至少停赛2场,并处罚款至少10000元。

(三)用暴力行为攻击对手或他人处以至少停赛3场,并处罚款至少15000元;给对方造成身体伤害或健康损害的,处以至少停赛5场,并处罚款至少25000元。

(四)以向对手或他人打手势、吐口水等非道德方式侮辱、侵犯他人的,至少停赛4场,并处罚款至少20000元。

(一)运动员、官员在赛前、赛中、比赛暂停、中场休息或赛后参与打架、斗殴的,将被处以停赛(运动员)或禁止进入替补席(官员)至少6场,并处以至少30000元的罚款。

(三)同一个球队多人参与打架、斗殴的,球队的俱乐部或者会员协会将被处以罚款、扣分或其他处罚。

(一)在多人违纪的情况下,如果无法逐一判定肇事者的,纪律委员会将首先处罚肇事者所属球队的俱乐部或者会员协会。被处罚者向纪律委员会如实举报肇事者,经查证属实后,其处罚可相应予以减轻至取消。

(二)在多人违纪的情况下,如果无法确认每一个参与者违规行为程度的,纪律委员会应把每一个可以明确确定的参与者都视为违规者。

球队出现以下行为,其俱乐部或协会将受到处罚:多名队员或官员一起威胁或骚扰比赛官员或他人将被处以至少10000元的罚款。另将视违纪严重程度作出进一步处罚。

(一)运动员或官员公开煽动他人的敌意和暴力,至少停赛12个月,并处罚款至少50000元。

(二)运动员或官员利用公共媒体或在体育场内或其周边地区出现上述违纪,造成严重后果的,至少停赛18个月,并处罚款至少100000元。

运动员或官员在比赛过程中挑衅公众,至少停赛2场,并处罚款至少10000元。

如果运动员不具备比赛资格而参加了正式比赛,其所在球队将被处罚比分作废,并处以至少30000元的罚款。

除不可抗拒的因素外,参赛球队未按规定时间(指中国足协规定的开赛时间)或人数参加比赛的,或因参赛球队原因不能按时开赛的,视为延误比赛;延误比赛超过规定时间(指超过裁判员认定的计时开始时间5分钟)的,视为弃赛;参赛球队中断比赛虽未超过规定时间(指超过裁判员认定的计时开始时间5分钟)但造成不良影响的。上述情形可根据情节给予下列处罚:

参赛球队中断比赛超过规定时间(指超过裁判员认定的计时开始时间5分钟)的,视为罢赛。对于罢赛的俱乐部除将被判定0∶3负于对方(实际比分高于0∶3的以实际比分计)外,将给予取消注册资格并罚款的处罚。

参赛球队擅自退出中国足协主办的各级各类比赛,比照本准则第63条的规定给予处罚。

参加比赛的运动员、俱乐部(球队)弄虚作假,运动员更改年龄、以大打小、冒名顶替等的,分别给予下列处罚:

(一)运动员:通报批评、停赛、限制或禁止转会、取消注册资格(上述处罚可并用)。

1.职业俱乐部每出现1人次,给予至少5000元罚款,如该球队累计达到3人次的,除罚款外,将取消该球队当年度所有参赛资格。

2.业余俱乐部队每出现1人次,给予通报批评,达到3人次的,将取消球队当年度参赛资格。

自然人或组织在执行中国足球协会的各项管理规定中,以各种不正当手段掩盖事实真相、弄虚作假的,根据情况分别给予下列处罚:

(一)自然人:通报批评、警告、罚款、停赛、禁止转会、取消注册资格、禁止从事与足球有关的活动。

(二)组织:罚款、禁止转会、扣分、降级、取消注册资格等以及其他处罚。前款各项处罚可独立或合并使用。

(二)任何人使用暴力或恐吓逼迫比赛官员采取某种行为或用其他手段妨碍比赛官员的自由活动,将被处以至少6000元的罚款和停赛。有任何本款行为构成刑事责任的,中国足协将提交有关司法机关进行处理。

(一)自然人或组织代表自己或第三方向中国足球协会有关机构、比赛官员、运动员、官员、俱乐部(球队)等提供、许诺或给与不正当利益,企图促使其违反中国足球协会规定,将受到下列处罚:

1.自然人:罚款、停赛、禁止转会、取消注册资格、禁止从事任何与足球有关的活动。

(三)情节严重者和屡犯者,禁止从事任何与足球有关的活动的处罚将是终身的。

自然人或组织以足球比赛为内容,组织设赌、参赌或为赌博活动提供条件、信息或以各种方式配合他人赌博以及对赌博活动、赌博行为采取纵容、包庇的,分别给予下列处罚:

(一)自然人:罚款、停赛、取消注册资格、禁止转会、禁止从事任何与足球有关的活动。

比赛的过程及结果严重或明显违背公平竞赛的原则,引起恶劣的社会影响的,经纪律委员会认定,给予下列处罚:

自然人或组织违背体育道德,丧失体育精神,为谋取不正当比赛成绩或不正当利益进行不正当交易的,经纪律委员会认定,给予下列处罚:

凡经相关委员会或纪律委员会认定某两个或多个俱乐部之间存在“关联关系”的,一律取消其参加职业联赛的资格。

自然人或组织违反或者不执行上述组织及其相关机构的决定,中国足球协会可做出下列处罚:

(二)对不服从体育仲裁法庭、国际足联或亚足联裁决且拒付罚款及相关款项的组织,将从联赛保证金或分成款中扣除有关款项,以支付体育仲裁法庭、国际足联或亚足联裁定的款项。如罚款、数额超出联赛保证金或分成款数额且该俱乐部拒付超出部分的,将依据本条第1款追加处罚。

(一)官员或运动员代表各级国家队(以下简称国家队)或俱乐部队参加国际比赛,官员或运动员出现违规违纪行为,除国家队按照有关规定给予处理外,将同时参照本准则中的有关条款给予追加处罚。

(二)在国家队集训、比赛期间,因违规违纪被中国足球协会给予处罚的官员或运动员,纪律委员会将视官员或运动员违规违纪情况,参照本准则中的有关规定,给予相应处罚,直至停止违规违纪官员的足球从业资格,停止违规违纪运动员的国内外转会和比赛资格。

(三)运动员须按时参加国家队集训、比赛。运动员不按时参加国家队集训、比赛的,俱乐部阻止运动员参加国家队集训、比赛的,经国家队提交书面报告确认,将给予下列处罚(经中国足球协会指定医院确诊并得到国家队书面批准的除外):该运动员在国家队相应的集训、比赛期间,不得代表俱乐部参加任何比赛;对俱乐部处以罚款、扣分或其他处罚。同时,根据《中国足球协会球员身份及转会暂行规定》进行处罚。

(四)凡在国家队集训、比赛期间,因违规违纪而被国家队给予离队处罚的官员或运动员,将根据违规违纪情节给予处罚。

对赛区违反安全秩序规定的,依据中国足球协会颁发的《全国足球赛区安全秩序规定》进行处罚;其他赛事参照本准则第12、13、14条的规定给予处罚。

比赛场地达不到《中超、中甲体育场标准》要求的,将根据《中超、中甲体育场标准》和有关规定给予处罚。

自然人或组织通过新闻媒体发表与比赛相关的不负责任评论的方式蓄意攻击比赛官员、其他运动员、官员、俱乐部(球队)、会员协会、赛区委员会及中国足球协会的,给予下列处罚:

(二)官员及其他人员:至少禁止进入体育场(馆)1场,并处至少8000元的罚款。

(三)俱乐部(球队):警告、罚款或其他处罚。俱乐部(球队)负责人实施前款行为的,追究俱乐部(球队)责任。

第八十条 俱乐部(球队)违反有关规定,不参加或不按要求参加中国足球协会组织的公益比赛、公益活动或其他活动的,给予下列处罚:

凡经仲裁委员会、中国足协具有相应权限的机构或国家法定有权机构认定,俱乐部拖欠运动员、教练员工资与奖金超过3个月的,将给予俱乐部警告、罚款、扣分、降级或其他处罚。经初次处罚后,在下一赛季注册开始前仍拖欠运动员、教练员工资、奖金的俱乐部,将给予俱乐部取消注册资格的处罚。

(三)遵守并执行现有的安全规定,在赛前、赛中、赛后一旦出现事故时,应采取一切必要的安全处理措施。

(四)保证客队到访期间运动员和官员的安全,按照竞赛规程规定,保障客队训练、乘用车辆的安排。

(一)无论观众的不当行为是由于有意或疏忽,作为主办(或承办)方的会员协会及俱乐部(队)要对观众的不当行为负责,并根据实际情况,做为主办(或承办)方的会员协会可能被处以罚款。如果造成严重骚乱,还可能受到进一步的处罚。在中超联赛和中国足协杯赛中,该罚款一般不超过联赛对会员协会的分成及足协杯赛的补贴,但严重骚乱除外。

(二)无论观众的不当行为是由于有意或疏忽,来访的俱乐部(队)所属会员协会及其俱乐部(队)要对其支持者(球迷)的不当行为负责。并根据实际情况,可以对来访的俱乐部(队)所属会员协会及其俱乐部(队)做出罚款或其他处罚。坐在客队看台的观众将被认为是来访俱乐部(队)及其所属会员协会的支持者,除非经证明为主队支持者。

(三)不当行为包括针对人或物的暴力行为,燃放能引起燃烧的装置,制造能干扰比赛的噪音和光照等,投掷杂物,以任何形式张挂侮辱性标语,或叫喊侮辱性口号,或闯入比赛场地,或围堵运动员、裁判员及工作人员以及其他影响比赛正常进行的行为等。

(四)本条第1款和第2款规定的会员协会及其俱乐部(队)的责任也包括在中立场地举行的比赛。

(二)确保会员协会机构中没有人员在过去5年中被证明有过不当行为(尤其是使用、、弄虚作假等)。

(二)对第82条第3款和第4款规定的严重违规,纪律委员会可以给予其他处罚,如禁止进入体育场(馆)或责令球队在中立场地进行比赛。

(三)即使没有任何违规,出于安全的考虑,纪律委员会保留进行某些处罚的权利。

(五)处理决定应有至少3人以上奇数委员参加表决,并由参加表决的2/3以上委员同意方可通过。紧急情况下,在委员表决数不能达到2/3以上时,主任(或代替主任主持会议的副主任)有最终决定权。

(二)可能被拒绝的证据是违背宗教信仰自由、种族歧视、有损人格或明显与相关事实无关的证据。

3.如果不同的比赛官员的报告不一致且难以分辨,则对比赛场内发生的事件以裁判员报告为准,比赛场外发生的事件以比赛监督报告为准。

(一)比赛中发生的违规违纪事件,比赛监督、裁判监督、裁判员和赛区委员会应在事件发生后24小时内,向纪律委员会做出书面报告并提供相关资料。

(二)会员协会及有关俱乐部(球队)也可在24小时内就比赛中发生的违规违纪行为向纪律委员会递交相关报告。

(五)中国足球协会各部门或委员会、其他在中国足球协会管辖内的组织和自然人都可以就比赛或非比赛中发生的违规违纪行为提交相关报告。

(七)在未有任何报告的情况下,纪律委员会依然可以对其发现的违规违纪行为进行处理。

(二)对比赛中发生的违规违纪行为,根据实际需要在接到报告后24至72小时内做出处理决定。

(三)因情况复杂或特殊原因,不能在规定时间做出决定的可以延期,但应根据需要做出暂行处理并告知有关各方。

(四)比赛或非比赛中发生的违规违纪行为,特别是情况复杂或需调查、听证的案件,可根据实际需要确定做出处理决定的时间。

9.对赛区罚款4万元以上、对俱乐部(队)罚款5万元以上、对个人罚款3万元以上。

本准则所称“违规”系指违反国际足联颁布的《足球竞赛规则》、中国足球协会各级比赛的《竞赛规程》及其他有关规定的行为;本准则所称“违纪”行为系指违反《中国足球协会章程》及本准则所列纪律条款的行为。

本准则所列自然人罚款,限于参加中国足球协会主办的中超、中甲比赛以及相同级别的国际或国内公开比赛的相关人员。对参加中国足球协会主办的中乙、足协杯、女子足球比赛、青少年足球比赛和业余联赛等的俱乐部(球队)个人罚款可酌情确定。

本准则所称“加重处罚”系指在原处罚标准之上加重,并可适用本准则第12、13、14条的规定给予处罚。

本准则未列明的违规违纪行为,纪律委员会有权参照本准则相类似的规定给予处罚。对其他违反《中国足球协会章程》或有关管理规定的行为,由纪律委员会依据有关规定进行处罚,有关规定未明确的,纪律委员会可视违规违纪行为的情形、情节及危害后果,参照本准则第12、13、14条的规定酌情给予处罚。

本准则由中国足球协会负责解释。本准则实施后,中国足球协会可根据实施情况及国际足联、亚足联的新规定对其进行必要修正。

足协新版《纪律准则》重罚肢体语言暴力

向比赛官员吐口水,至少停赛12个月,罚款至少20万元;球员或官员公开煽动他人的敌意和暴力,至少停赛或禁止进入替补席12个月,并处罚款至少20万元……在这一连串更为严厉的新准则下,中国足协对于联赛纪律的尺度再度收紧。新赛季,各俱乐部官员、球员可是要更加管住自己的手和嘴了。

作为中国足球协会纪律委员会工作的主要文件之一,《中国足球协会纪律准则》是纪律处罚重要依据。每一年,中国足协纪律委员会都会比照上一年的实际工作与准则条文之间的适应性作出修改。2020赛季,受到疫情的影响,中国足协并没有更新《纪律准则》。进入2021赛季,中国足协再度对球场纪律进行了规范。

对对手及其他人严重犯规,至少停赛1场,罚款1万元;对对手实施非体育行为,如一些攻击性、侮辱性语言、动作等,至少停赛2场,罚款2万元;对对手实施暴力行为,至少停赛3场,罚款3万元;对对手吐口水则至少停赛6场,罚款6万元……向比赛官员吐口水的,至少停赛12个月,罚款20万元。

吐口水比实施暴力行为处罚更重,对官员实施暴力行为处罚比对其他人重,足协的新准则中的一些规定并非拍脑袋而定。此前,中国足球赛场上确实不乏向对手或比赛官员吐口水的行径,2016年广州富力外援雷纳迪尼奥因为在赛季前的一场友谊赛中向当值裁判吐口水,被中国足协停赛8场,罚款4万元。2017年,大连一方球员朱挺因向裁判方向吐口水、并未按要求完成赛后握手仪式,被停赛7场、罚款3.5万元。

而对于联赛中频发的肢体冲突和打架问题,足协在准则中规定,球员和官员在赛前、赛中、比赛暂停、中场休息或赛后参与打架斗殴的,将至少给予停赛或禁止进入替补席8场,并处以罚款8万元。而一旦其行为被司法机关追究刑事责任,违纪者将被“禁足”至少5年。

除了一定不能在赛场上有暴力行为,新赛季各俱乐部的官员和球员也要特别管住“嘴”。《纪律准则》第59条规定,球员或官员公开煽动他人的敌意和暴力,给予至少停赛或禁止进入替补席12个月,并处罚款至少20万元;球员或官员利用公共媒体或比赛日在体育场内或其周边地区出现上述违纪,造成严重后果的,给予至少停赛或禁止进入替补席18个月,并处罚款至少30万元。

在上赛季中超联赛中,针对比赛中出现的争议判罚,多名球员和俱乐部工作人员均在社交媒体发文表达过不满。比如在中超第二阶段争冠组山东泰山对阵北京国安的比赛中,由于对裁判判罚不满,山东队长蒿俊闵赛后在微博上写道:“要这么玩的话,就不太好玩了。”曾入选国足的山东队友金敬道很快转发,并质疑道:“这是水平问题还是素质问题。”

这一系列场外言论不仅无法有效解决裁判判罚问题,更是让比赛中出现的争议置于本不该出现而又不可控的舆论场,或多或少干扰到联赛的有序运行。因此,足协也在今年的新准则中特别增加了此项处罚。

此外,中国足协纪律委员会从本赛季开始推出“纪律约谈会”制度。具体来说,就是中国足协纪律委员会可以根据实际情况召开纪律约谈会,对涉嫌违规违纪的当事人进行纪律约谈和口头警告。

一旦当事人明确表示不参加约谈会议或自收到会议通知后12小时内不确认的,视为其放弃约谈权利。如果出现此类情况,不影响纪律委员会根据其违规违纪的相关证据进行相应处罚。紧急情况下,纪律委员会可以临时通知当事人参加约谈。约谈可以采取现场面谈、电话约谈、视频会议约谈等形式。

相比于冷冰冰的条例,纪律约谈会使官方以更接近球员和球队的态度,传达足协对违规违纪行为的态度,让当事人更清晰地了解规则,多管齐下杜绝此类行为的再度发生。(北京晚报记者 李立)

中国足协出台新版纪律准则 大力压减“钻空子”空间

日前,中国足协官方印发了2017版《中国足球协会纪律准则》,记者从中国足协纪律委员会了解到,修订后的《纪律规则》根据2016年中国足协举办的比赛中出现的问题,进行了一些调整和完善。

中新网北京3月5日电(记者 王牧青)日前,中国足协官方印发了2017版《中国足球协会纪律准则》,记者从中国足协纪律委员会了解到,修订后的《纪律规则》根据2016年中国足协举办的比赛中出现的问题,进行了一些调整和完善。“尺度有所收紧”,是新规的重要特点。

每一年,纪律委员会都会比照上一年的实际工作与准则条文之间的契合度、适应性,作出研究并修改《纪律准则》。

记者从中国足协处了解到,2016版的《纪律准则》实施之后,纪律委员会就开始了新版纪律准则的修订准备,并结合在全年的实际工作中的总结和研讨,形成了完整的文字修改稿,与各部门征求意见并研究后,于2017年初提交中国足协主席办公会审议通过。

作为中国足球协会纪律委员会工作的主要文件之一,《中国足球协会纪律准则》是纪律处罚重要依据,规定了纪律处罚的基本原则和适用范围、纪律委员会处理案件的具体程序和当事主体的权利和义务等。

刚刚结束的2016年,从足协的罚单数看,各种违规违纪案件有所增加,也出现了新的问题,尤其几次涉及多人的违规事件,产生了巨大的社会影响。2017年度《纪律准则》的出台,是对2016版本的调整和完善。

2017版《纪律规则》中,根据《中国足球协会章程》,“运动员”的定义改成了“球员”; 根据《中国足球协会代理人管理规定》,“经纪人”改为了“代理人”。

记者了解到,2016年,中国足协已出台了代理人的管理规定。换言之,“经纪人”这一说法在规范的意义上已不再存在。

同样是与国际接轨,修订后的《纪律规则》的处罚种类,新增加了“参加社会公益活动”。不过未来,如何使用这条新规则,还需要在适用条件和执行管理上进一步研究。

中国足协纪律委员会人士向记者介绍,“尺度有所收紧”,是新修订《纪律规则》的重要特点之一。比如,考虑到联赛、杯赛等赛事结束后,可能存在处罚未执行完毕、仍需跨赛季继续执行的情况,为防止处罚打折扣,明确了当年度职业联赛中处罚未执行完毕的,应在正赛中继续执行的规定,同时也考虑了若发生转会,球员、教练员可能参加不同级别联赛的情况。

譬如,中超全年赛季结束后,如果某球员仍有未执行完毕的处罚,该处罚将延续至下赛季的中超联赛中继续执行,该球员不能通过参加下赛季的“中超预备队联赛”,来抵消掉部分处罚的场次,这一修改避免了某些俱乐部、球员试图“钻空子、打折扣”的想法。

加紧加严的新规条文还包括,对于俱乐部官员在违规违纪行为中负主要责任的,将作为从重处罚的依据;“暴力行为”中,将“多对一”的暴力行为提升为“群殴”范畴,加大对此类事件的处理力度。

复杂案件中,由于社会影响力较大,必须及时处理才能达到最佳效果,但考虑到处理时间和流程等问题,难以避免出现漏网之鱼的问题,故在《准则》中特别明确,在处罚决定生效后又被确认参与违规的,仍可被追加处罚。

这份新修订的《纪律准则》,对许多条文进行了细化。比如针对“多重身份”的问题,未来,被处罚对象具有多重身份的,当因一种身份被处罚,其他身份也应当受到限制

相关人士向记者举例说明:目前越来越多的职业队、业余队里出现了“球员兼教练”的双重身份。假设这个人以教练身份受罚后,就不可以以球员身份上场,这是管理的细化和延伸。实际上,足协之前也是按照这个标准执行,但未列入旧版的《纪律准则》,现在予以了明确。

针对身份造假等弄虚作假的行为,新规中明确不仅仅球员与俱乐部应当承担责任,俱乐部官员、包括组织者也应当承担责任。

另外,“身份造假”的俱乐部承担的责任不再仅限于取消注册资格,还可以包括其他处罚手段。记者了解到,做此修改的原因是,以前的规定过于单一,可操作性不强。未来,类似事件将根据情节进行相应处罚。

另外,《纪律准则》新增了听证程序的内容。相关人士向记者介绍,根据过去几年来的工作经验,纪律委员会已经形成了相对成熟的听证程序,努力在保障当事人的权利与完善纪律委员会工作程序间寻求一种平衡。《准则》在听证通知程序、材料提交、时限、听证形式等方面都进行规定,使听证程序更加规范。(完)

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足协发布2022年版纪律准则:种族歧视等行为至少禁赛3月罚10万

今天,中国足协发布了《中国足球协会纪律准则》(2022版本),对比赛时的歧视行为做出了相应的处罚规定。

对他人的种族、肤色、性别、语言、宗教等,采取蔑视、歧视或诋毁的言论或行为,将视作违规违纪。

(一)个人违规违纪的,将视情节严重,给予禁止从事任何与足球有关的活动至少3个月,并处罚款至少10万元。

(二)俱乐部(队)违规违纪的,将给予无观众比赛至少1场,并处罚款至少20万元。

(三)如同一俱乐部(队)中同时有多人违纪或其他加重情节,俱乐部(队)将被扣除当前或未来赛事积分3分;或(在无积分的比赛和赛事)取消俱乐部(队)参加当前或未来赛事的资格。

(四)如俱乐部(队)的支持者(球迷)违规违纪,该俱乐部(队)将被给予罚款至少50万元,并按照本准则的规定进行进一步处罚。

中国足协出台新赛季纪律准则

本报讯(记者 刘超峰)昨日,针对足球场上屡见不鲜的“暴力”行为,中国足协在官网发布了2021赛季的《中国足球协会纪律准则》,里面对比赛中的一些不当行为的处罚措施做出了详细的规定。其中,最引人关注的是准则中对“吐口水”等违规行为进行了最新的处罚规定。

《准则》明确表示:对对手及其他人严重犯规,至少停赛一场,罚款1万;对对手实施非体育行为,如一些攻击性、侮辱性语言、动作等,至少停赛两场,罚款2万;对对手实施暴力行为,至少停赛三场,罚款3万;对对手吐口水则至少停赛6场,罚款6万;对比赛官员实施非体育行为,至少停赛5场,罚款5万;对比赛官员实施暴力行为则至少停赛6个月,罚款10万;向比赛官员吐口水的,至少停赛12个月,罚款20万。

除了在场上对对手和裁判做出如暴力行为和吐口水等不当行为会遭遇重罚这一类基础的规则外,本次条例还加入了许多针对具体不良现象的条例。针对打架、斗殴和群殴行为,本次条例做出了规定:球员、官员参与打架、斗殴或群殴他人的,将被至少禁赛或者进入替补席8场,并被处以罚款至少8万元;阻止打架和劝架者不会被处罚;同一球队内多人参与打架将有可能被扣分和其他处罚;如果打架被追究刑事责任,当事人将被禁止参加足球活动至少5年。

球员或官员公开煽动他人的敌意和暴力,给予至少停赛或禁止进入替补席12个月,并处以罚款至少20万;球员或官员利用公共媒体或比赛日在体育场内或其周边地区出现上述违纪,造成严重后果的,给予至少停赛或禁止进入替补席18个月,并处以罚款至少30万。

《准则》也对罢赛行为做了明确的规定:参赛球队中断比赛超过规定时间5分钟的视为罢赛,罢赛俱乐部将被判0∶3负(实际比分高于0∶3的按实际比分计算),并将给予取消注册资格并罚款的处罚。上赛季在武汉卓尔与青岛黄海的比赛中,武汉队教练组就因不满判罚,冲进场内招呼队员罢赛,还好最后被劝回。如果按照新规,他们很有可能遭到惩罚。

这次中国足协颁布最新的纪律准则,制定了统一的处罚标准,让判罚更有依据,更让球场上的“好事者”三思而后行。返回搜狐,查看更多