南都讯 在2020“读懂中国”国际会议（广州）主旨演讲上，墨西哥前总统、21世纪理事会主席塞迪略表示，在最近四年的时间里，基于规则的国际体系，以及其主要的多边机构，遭到了极其残酷和前所未有的攻击。尽管有很多原因造成了最近对多边体系的破坏，但作为侵犯者的美国所占的份额远高于其他国家。他希望各国用耐心、外交技巧和缓慢恢复互信来修复国际关系，中国要在其中肩负重大使命。
“特朗普政府破坏了多边体系的许多机构和协议，具有讽刺意味的是，这些机构和协定原本都是美国领导和自美国建国以来对美国有利的。”塞迪略说，进行破坏的例子比比皆是，包括退出《巴黎气候变化协定》，退出联合国人权理事会和教科文组织，威胁退出世界卫生组织； 终止《中导条约》； 拒绝谈判并加入《全球移民契约》； 废除伊核协议；以及导致世贸组织争端解决机制的瘫痪。
实际上特朗普政府对国际体系的所有攻击都不利于美国的国家利益，但这种情况在特朗普的贸易政策中尤其明显。例如，特朗普政府为了纠正多年来美国经济中一直存在的贸易赤字问题，一个一个地攻击美国的主要贸易伙伴，强迫对方达成协议，妄图解决与对方的贸易失衡问题。结果是8月份美国的贸易赤字达到14年来的最高水平，因此尽管全球经济急剧下滑，但1至8月的美国贸易逆差仍达到4220亿美元，较上年同期增长近6％。
在特朗普执政的第三天，美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》，这不仅导致美国蒙受了巨大的经济损失，还在世界上的一个重要地区大大丧失了地缘政治影响力。有意思的是，几天前，11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已正式签署。这一目前世界上最大的自由贸易协定的谈判成功，凸显了特朗普的无能。
“无缘无故发起贸易战是特朗普政府最恶劣的贸易政策。”塞迪略说，美国对其“友好”的贸易伙伴，如加拿大、墨西哥、巴西和欧洲国家发起贸易战，以对美国国家安全构成威胁为理由，对钢铁和铝等进口产品任意征收关税。正如许多专家立即指出的那样，这样做是明目张胆的藐视法律。不过，与美国政府在贸易问题上对中国表现出的咄咄逼人之势相比，美国对其“友好的”贸易伙伴表现出的肆无忌惮就相形见绌了。特朗普政府在很短的时间里，一步一步地，引发了一场自20世纪30年代以来空前的实打实的贸易战。
塞迪略强调，所有严肃的法律和经济分析都认为，美国所谓的理由都是有问题的，甚至是明显非法的。“美国没有赢得特朗普发起的贸易战——事实上，在这种情况中从来没有赢家，最终是美国的消费者、农民和纳税人为特朗普针对中国的疯狂贸易战的愚蠢行为买单。”
“修复破损的国际关系与合作需要耐心、外交技巧和缓慢恢复互信。但我要强调的是，尽管美国在特朗普执政期间做出了最恶劣的动作，但多边体系的重建和完善需要所有其他利益攸关方的善意和努力。”塞迪略表示，其他国家还要肩负起重大使命，中国肯定是这样。