墨西哥前总统塞迪略:中国肩负修复国际关系的重大使命

南都讯 在2020“读懂中国”国际会议(广州)主旨演讲上,墨西哥前总统、21世纪理事会主席塞迪略表示,在最近四年的时间里,基于规则的国际体系,以及其主要的多边机构,遭到了极其残酷和前所未有的攻击。尽管有很多原因造成了最近对多边体系的破坏,但作为侵犯者的美国所占的份额远高于其他国家。他希望各国用耐心、外交技巧和缓慢恢复互信来修复国际关系,中国要在其中肩负重大使命。

“特朗普政府破坏了多边体系的许多机构和协议,具有讽刺意味的是,这些机构和协定原本都是美国领导和自美国建国以来对美国有利的。”塞迪略说,进行破坏的例子比比皆是,包括退出《巴黎气候变化协定》,退出联合国人权理事会和教科文组织,威胁退出世界卫生组织; 终止《中导条约》; 拒绝谈判并加入《全球移民契约》; 废除伊核协议;以及导致世贸组织争端解决机制的瘫痪。

实际上特朗普政府对国际体系的所有攻击都不利于美国的国家利益,但这种情况在特朗普的贸易政策中尤其明显。例如,特朗普政府为了纠正多年来美国经济中一直存在的贸易赤字问题,一个一个地攻击美国的主要贸易伙伴,强迫对方达成协议,妄图解决与对方的贸易失衡问题。结果是8月份美国的贸易赤字达到14年来的最高水平,因此尽管全球经济急剧下滑,但1至8月的美国贸易逆差仍达到4220亿美元,较上年同期增长近6%。

在特朗普执政的第三天,美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》,这不仅导致美国蒙受了巨大的经济损失,还在世界上的一个重要地区大大丧失了地缘政治影响力。有意思的是,几天前,11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已正式签署。这一目前世界上最大的自由贸易协定的谈判成功,凸显了特朗普的无能。

“无缘无故发起贸易战是特朗普政府最恶劣的贸易政策。”塞迪略说,美国对其“友好”的贸易伙伴,如加拿大、墨西哥、巴西和欧洲国家发起贸易战,以对美国国家安全构成威胁为理由,对钢铁和铝等进口产品任意征收关税。正如许多专家立即指出的那样,这样做是明目张胆的藐视法律。不过,与美国政府在贸易问题上对中国表现出的咄咄逼人之势相比,美国对其“友好的”贸易伙伴表现出的肆无忌惮就相形见绌了。特朗普政府在很短的时间里,一步一步地,引发了一场自20世纪30年代以来空前的实打实的贸易战。

塞迪略强调,所有严肃的法律和经济分析都认为,美国所谓的理由都是有问题的,甚至是明显非法的。“美国没有赢得特朗普发起的贸易战——事实上,在这种情况中从来没有赢家,最终是美国的消费者、农民和纳税人为特朗普针对中国的疯狂贸易战的愚蠢行为买单。”

“修复破损的国际关系与合作需要耐心、外交技巧和缓慢恢复互信。但我要强调的是,尽管美国在特朗普执政期间做出了最恶劣的动作,但多边体系的重建和完善需要所有其他利益攸关方的善意和努力。”塞迪略表示,其他国家还要肩负起重大使命,中国肯定是这样。

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